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人民日報:營商環境,沒有最好只有更好
2019-04-19 14:39:00
來源:人民日報
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  很少有哪個國家像中國這樣一年內實施多項改革,對營商環境進行全面而系統的提升,這體現了中國深化改革、擴大開放的堅定決心

  繼續優化營商環境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”,出臺更多實實在在的舉措

  居家過日子,開門七件事:柴米油鹽醬醋茶。那么,辦企業搞經營,開張需要幾件事?從注冊登記到接電入網,再到跑貸款、買耗材,所涉及的事項更多,遠遠要比居家過日子復雜。

  近年來,黨中央、國務院持續推進“放管服”改革,加快政府職能深刻轉變,通過優化發展環境來激發市場活力。比如,江蘇著力打造“不見面審批”,浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,上海提出為企業服務,政府要當“店小二”。

  營商環境的改善,企業感受最深。現在,到政府部門辦事,不用跑很多次了;企業注冊登記手續更簡便了,營業執照、稅務登記“多證合一”;政府的行政審批事項少了,該取消的取消、該下放的下放。總體上看,2018年日均新設企業超過1.8萬戶,市場主體總量超過1億戶,高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展……新動能的持續井噴,背后正是不斷優化的營商環境。這樣一個顯著變化,全球同樣能夠感受到。世界銀行2018年10月發布的報告顯示,中國營商環境排名在全球190個經濟體當中,從第七十八位上升到第四十六位,排名躍升了32位,成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。

  在全球的坐標中,更能清晰地認識中國改善營商環境的意義和價值。世界銀行發布的報告顯示,在“開辦企業”和“獲得電力”兩個領域,中國營商環境獲得了顯著改善;在辦理施工許可證、登記財產、保護少數投資者、納稅和跨境貿易5個方面,中國也進行了有效的改革,為創新創業、私營企業發展提供了更好的營商環境。世界上很多國家都在努力改善營商環境,但很少有哪個國家像中國這樣一年內實施多項改革,對營商環境進行全面而系統的提升。這體現了中國深化改革、擴大開放的堅定決心。

  一位哲學家說過,“高尚的競爭是一切卓越才能的源泉”。在體制機制弊端上做減法,在加強服務和監管上做加法,歸根到底都是為了維護公平競爭、激發市場活力,使得市場主體的創新潛力充分涌流。優化營商環境,一個重要內容就是保障公平競爭。近3年來,我國公平競爭審查制度基本建立,截至今年2月底,全國共審查了新出臺的文件43萬份,清理了82萬份已經出臺的文件,廢止或修訂涉及地方保護、指定交易、市場壁壘的文件2萬多份。這為落實競爭中性原則,讓各類企業在市場上獲得一視同仁、平等對待,打下了堅實的基礎。

  習近平總書記去年在民營企業座談會上指出,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難。實際上,推進“放管服”改革,優化營商環境,歸根結底是為了給企業發展解決實際問題。當前,優化營商環境取得了積極成效,但存在的短板和突出問題也不少。比如,企業負擔仍需降低,小微企業融資難融資貴仍待深入解決,投資和貿易便利化水平有待進一步提升,產權保護仍需加強……繼續優化營商環境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”,出臺更多實實在在的舉措。

  營商環境只有更好,沒有最好。營造國際一流營商環境,是政府提供公共服務的重要內容,也是中國堅定推進新一輪改革開放,實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。當各類企業在市場中如魚得水、充滿活力,中國經濟定會生機勃勃永向前。

 

  

    《 人民日報 》( 2019年04月19日 05 版)

作者:李麗輝  編輯:馬麗花  
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